堅定信心擔當進取 幹字當頭狠抓落實 堅決(jue) 打好打贏三年行動決(jue) 勝之年決(jue) 勝之戰

王新偉(wei) 講話 呂誌成作總結講話 範繼英於(yu) 學利出席

來源：沈陽日報

12月23日，市委經濟工作會(hui) 議舉(ju) 行。會(hui) 議全麵貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記在中央經濟工作會(hui) 議上的重要講話精神，深入落實省委經濟工作會(hui) 議精神，總結今年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署明年經濟工作，堅決(jue) 打好打贏三年行動決(jue) 勝之年決(jue) 勝之戰，奮力實現全麵振興(xing) 新突破。省委副書(shu) 記、市委書(shu) 記王新偉(wei) 出席會(hui) 議並講話，市委副書(shu) 記、市長呂誌成作總結講話，市人大常委會(hui) 主任範繼英、市政協主席於(yu) 學利出席會(hui) 議。

會(hui) 議指出，習(xi) 近平總書(shu) 記在中央經濟工作會(hui) 議上的重要講話，為(wei) 做好明年和今後一個(ge) 時期的經濟工作提供了根本遵循。我們(men) 要深刻領會(hui) 、準確把握習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 經濟工作重大成就的全麵總結、新時代經濟發展規律的重大論斷、國際國內(nei) 經濟形勢的科學判斷、明年經濟工作總體(ti) 要求和政策取向的重要論述、明年經濟發展重點任務的戰略部署、加強黨(dang) 對經濟工作領導的重要要求，深刻領悟“兩(liang) 個(ge) 確立”的決(jue) 定性意義(yi) 、堅決(jue) 做到“兩(liang) 個(ge) 維護”，不斷增強做好經濟工作的政治自覺、思想自覺、行動自覺。省委經濟工作會(hui) 議對做好明年全省經濟工作作出安排部署。我們(men) 要切實把思想和行動統一到黨(dang) 中央決(jue) 策部署及省委要求上來，不折不扣、雷厲風行抓好貫徹落實。

會(hui) 議強調，今年以來，在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，按照省委要求，我們(men) 咬定目標、加壓奮進、攻堅克難，紮實推動高質量發展，城市能級得到新增強，結構調整邁出新步伐，動能轉換塑造新優(you) 勢，改革開放釋放新活力，城鄉(xiang) 品質實現新提升，風險化解取得新成效，民生福祉達到新水平，振興(xing) 發展的態勢趨勢氣勢更加強勁。成績的取得，根本在於(yu) 習(xi) 近平總書(shu) 記領航掌舵、黨(dang) 中央堅強領導，根本在於(yu) 習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想科學指引。隻要我們(men) 牢記囑托、感恩奮進，堅定不移沿著習(xi) 近平總書(shu) 記指引的方向奮勇前進，就一定能夠實現全麵振興(xing) 新突破、譜寫(xie) 中國式現代化沈陽篇章。

會(hui) 議指出，要全麵客觀冷靜分析經濟形勢，堅定發展信心、樹牢必勝信念。我們(men) 的信心來自於(yu) 習(xi) 近平總書(shu) 記、黨(dang) 中央的堅強領導和親(qin) 切關(guan) 懷，來自於(yu) 宏觀政策更加積極有為(wei) ，來自於(yu) 自身發展質效持續提升，來自於(yu) 全市黨(dang) 的建設和從(cong) 嚴(yan) 管黨(dang) 治黨(dang) 的顯著變化。我們(men) 有基礎、有條件、有能力實現“十四五”規劃和三年行動目標任務，有誌氣、有骨氣、有底氣推動全麵振興(xing) 實現新突破。

會(hui) 議強調，明年是“十四五”規劃收官之年，是三年行動決(jue) 勝之年，也是“十五五”規劃謀篇布局之年。明年經濟工作的總體(ti) 要求是：以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，全麵貫徹落實黨(dang) 的二十大和二十屆二中、三中全會(hui) 精神及中央經濟工作會(hui) 議精神，深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 東(dong) 北、遼寧全麵振興(xing) 的重要講話和指示批示精神，全麵落實省委要求部署，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全麵貫徹新發展理念，牢牢把握維護國家“五大安全”重要使命，牢牢把握高質量發展首要任務和構建新發展格局戰略任務，圍繞當好打造新時代“六地”排頭兵，以建設東(dong) 北亞(ya) 國際化中心城市，推進產(chan) 業(ye) 發展與(yu) 轉型、城市發展與(yu) 轉型、社會(hui) 發展與(yu) 轉型為(wei) 主要任務，以實施全麵振興(xing) 新突破三年行動、實現十個(ge) 方麵攻堅突破為(wei) 總牽引，將實施“振興(xing) 新突破、我要當先鋒”專(zhuan) 項行動及“12+1”賽道作為(wei) 主要路徑，進一步全麵深化改革，擴大高水平對外開放，全方位擴大內(nei) 需，推動科技創新和產(chan) 業(ye) 創新融合發展，建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，更好統籌發展和安全，防範化解重點領域風險，穩住樓市、穩住就業(ye) ，穩定預期、激發活力，鞏固經濟向上向好態勢，不斷提高人民生活水平，保持社會(hui) 和諧穩定，高質量完成“十四五”規劃和三年行動目標任務，為(wei) 實現“十五五”良好開局打牢基礎。

會(hui) 議指出，做好明年經濟工作，要切實把吃透黨(dang) 中央精神作為(wei) 重要前提、把用足用好重大政策作為(wei) 關(guan) 鍵所在、把堅持目標導向和問題導向相結合作為(wei) 工作方法、把高質量發展作為(wei) 首要任務、把強化係統觀念作為(wei) 實踐要求，充分發揮“跳高隊”作用，聚焦重點、全力攻堅，幹字當頭、決(jue) 戰決(jue) 勝，確保高質量完成三年行動目標任務。

一要聚焦提升城市發展能級，全力建設東(dong) 北亞(ya) 國際化中心城市。要編製實施行動綱要及年度計劃，深入實施重大專(zhuan) 項行動。要提振大宗消費、擴大服務消費、拓展新型消費，推動大規模設備更新和消費品以舊換新，大力發展首發經濟、冰雪經濟、銀發經濟，深度推動文體(ti) 旅融合發展。要紮實開展重點項目“四個(ge) 一批”專(zhuan) 項行動，積極謀劃“兩(liang) 重”項目，以政府投資有效帶動社會(hui) 投資，創新招商引資思路辦法，推動重大項目加快落地開工投產(chan) 。要促進區域協調發展，深化與(yu) 東(dong) 北各省區重點城市交流合作，抓好沈陽都市圈建設，推動各區縣（市）各展所長、爭(zheng) 先進位。

二要聚焦因地製宜發展新質生產(chan) 力，全力構建現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。要做大做強21條重點產(chan) 業(ye) 鏈和10個(ge) 重點產(chan) 業(ye) 集群，依托產(chan) 業(ye) 圖譜謀劃推進一批延鏈補鏈強鏈項目。要積極運用數字技術、綠色技術改造提升傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) ，推進傳(chuan) 統製造業(ye) 向高端躍升、向智能升級、向綠色邁進。要培育壯大新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，推動高端裝備、航空航天、新一代信息技術、新能源、新材料等產(chan) 業(ye) 加快發展。要布局建設未來產(chan) 業(ye) ，構建“4+8”梯度培育發展體(ti) 係，開展“人工智能+”行動。要推進服務型製造，大力發展現代物流、檢驗檢測、創意設計等生產(chan) 性服務業(ye) 。

三要聚焦深入實施創新驅動發展戰略，全力推進高水平科技自立自強。要一體(ti) 構建技術策源、中試轉化、應用場景、金融賦能、人才支撐、教育保障體(ti) 係，著力優(you) 化以渾南科技城為(wei) 重點的“一城一園三區多組團”科創空間。要建好用好遼寧材料實驗室、遼寧遼河實驗室等，深化重點實驗室群與(yu) 產(chan) 業(ye) 集群“雙群互動”。要促進科技成果轉化應用，強化企業(ye) 科技創新主體(ti) 地位，引導金融資本投早、投小、投長期、投硬科技。要深入實施“325”關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) 模式，推進科技人才評價(jia) 改革試點工作。要落實落細“興(xing) 沈英才計劃”，集聚更多高層次人才、高技能人才、高校畢業(ye) 生。

四要聚焦發揮經濟體(ti) 製改革牽引作用，全力推動標誌性改革舉(ju) 措落地見效。要以釘釘子精神抓好黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 《決(jue) 定》及省委《意見》、市委《實施意見》貫徹落實，推出更多製度性創新成果。要持續優(you) 化營商環境，深化“隻提交一次材料”改革，推動要素市場化改革和“高效辦成一件事”提質拓麵，開展規範涉企執法專(zhuan) 項行動。要高質量完成國有企業(ye) 改革深化提升行動，深入開展促進民營經濟高質量發展三年行動，支持外資企業(ye) 在沈發展。要統籌推進財稅、金融、開發區體(ti) 製機製等重點領域改革。

五要聚焦打造對外開放新前沿，全力提升開放合作水平。要完善“空陸海網”通道體(ti) 係，加快建設臨(lin) 空經濟區，提升中歐班列集結中心建設水平，完善海鐵聯運體(ti) 係，實施跨境電商“優(you) 存擴增”行動。要建強自貿區、綜保區等開放平台，高標準建設國際合作園區，強化高質量展會(hui) 平台功能。要推進國家服務業(ye) 擴大開放試點建設，培育外貿新動能，主動對接區域重大戰略。

六要聚焦提升城市品質，全力建設宜居韌性智慧城市。要優(you) 化城市規劃設計，製定完善產(chan) 業(ye) 空間等專(zhuan) 項規劃，加快核心發展板塊建設。要大力推進城市更新，深入實施產(chan) 業(ye) 振興(xing) 、民生保障、人文彰顯、生態優(you) 化、韌性智慧“五大行動”。要深化精細化管理“十大行動”，完善全鏈條全周期管理導則，創新“一網統管”場景。要強化閑置土地和停緩建項目處置，多管齊下整合盤活資源。

七要聚焦加快農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化，全力推進鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 。要堅決(jue) 維護糧食安全，高質量完成好高標準農(nong) 田建設等任務。要實施五大農(nong) 業(ye) 優(you) 勢產(chan) 業(ye) 鏈提升行動，打造食品工業(ye) 大市。要實施鄉(xiang) 村振興(xing) 補短板工程，推動“三美”建設提質擴麵。要發展新型農(nong) 村集體(ti) 經濟，完善農(nong) 業(ye) 經營體(ti) 係，拓寬農(nong) 民增收渠道。要實施縣域經濟高質量發展提升行動，打造一批具有沈陽特色的工業(ye) 重鎮、商貿強鎮、旅遊名鎮和農(nong) 業(ye) 小鎮。

八要聚焦協同推進降碳減汙擴綠增長，全力加緊經濟社會(hui) 發展全麵綠色轉型。要深化碳達峰試點城市建設，推進產(chan) 業(ye) 結構、能源結構、交通運輸結構、城鄉(xiang) 建設發展綠色轉型。要深入打好藍天、碧水、淨土保衛戰，抓好生態環保督察反饋問題整改落實。要統籌山水林田湖草沙一體(ti) 化保護和係統治理，打好科爾沁沙地殲滅戰。

九要聚焦保障和改善民生，全力增強人民群眾(zhong) 的獲得感幸福感安全感。要完善重點群體(ti) 就業(ye) 支持政策，做實舒心就業(ye) 工程。要加快建設教育強市，做實幸福教育工程。要優(you) 化醫療衛生服務供給，做實健康沈陽工程。要抓好“一老一小”服務，推進國家兒(er) 童友好城市建設，做實品質養(yang) 老工程。要守住兜牢民生底線，做實社會(hui) 保障工程。要創新基層治理，堅持黨(dang) 建引領、踐行“兩(liang) 鄰”理念，深化“解民憂、紓民困、暖民心”行動，推進“三零”工作室提質增效。

十要聚焦防範化解重點領域風險，全力守住不發生係統性風險底線。要深入推進安全生產(chan) 治本攻堅三年行動，開展安全生產(chan) 和自然災害風險隱患排查整治專(zhuan) 項行動。要堅持和發展新時代“楓橋經驗”，加強各級綜治中心建設，開展化解風險矛盾、維護社會(hui) 穩定專(zhuan) 項治理。要鞏固金融改革化險成果，兜牢“三保”底線。要優(you) 化房地產(chan) 政策，加快構建房地產(chan) 發展新模式。

會(hui) 議指出，要爭(zheng) 搶機遇抓落實，搶抓政策加力、深化改革、能級提升、試點示範等機遇，努力把各方麵積極因素轉化為(wei) 發展實績。要擴大內(nei) 需抓落實，強化政策落實落地，大力提振消費，著力提高投資效益。要激活動力抓落實，強化創新引領，狠抓重點領域改革，持續擴大高水平開放。要轉換動能抓落實，推動傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 煥新、新興(xing) 產(chan) 業(ye) 躍升、未來產(chan) 業(ye) 提速。要統籌城鄉(xiang) 抓落實，提升城鄉(xiang) 功能品質，改善城鄉(xiang) 生態環境，壯大縣域富民產(chan) 業(ye) ，一體(ti) 推進新型城鎮化和鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 。要守牢底線抓落實，強化公共安全治理，防範化解重點領域風險，全力保障和改善民生。要拚搶爭(zheng) 實抓落實，保持事爭(zheng) 一流的爭(zheng) 先勇氣、先人一步的精神狀態、快人一拍的實幹作風、勝人一籌的工作成效，清單化、項目化、工程化推進工作。

會(hui) 議強調，要加強黨(dang) 對經濟工作的全麵領導，為(wei) 三年行動決(jue) 戰決(jue) 勝提供堅強政治保證。要強化決(jue) 戰決(jue) 勝的責任擔當，堅持領導帶頭，樹立先鋒導向，讓想幹事、會(hui) 幹事的幹部能幹事、幹成事。要提升決(jue) 戰決(jue) 勝的能力本領，保持思維活躍，大興(xing) 調查研究，提高創造性推動落實的水平。要錘煉決(jue) 戰決(jue) 勝的過硬作風，發揚鬥爭(zheng) 精神，堅持求真務實，幹一件成一件、積小勝為(wei) 大勝。要營造決(jue) 戰決(jue) 勝的政治生態，以正風肅紀樹立正氣，以嚴(yan) 管厚愛激勵擔當。要匯聚決(jue) 戰決(jue) 勝的強大合力，切實為(wei) 基層鬆綁減負，引導社會(hui) 各界踴躍投身振興(xing) 發展實踐。要釋放決(jue) 戰決(jue) 勝的良好預期，強化正麵宣傳(chuan) 引導，進一步鼓舞士氣、提振幹勁。

會(hui) 議要求，要謀深謀實明年工作和“十五五”規劃編製工作，確保明年一季度開好局、起好步。要做好元旦春節期間重要民生商品保供穩價(jia) ，抓好供暖、除雪等工作，切實保障困難群眾(zhong) 基本生活。要堅決(jue) 守住安全生產(chan) 底線，深入排查化解矛盾糾紛和風險隱患，確保社會(hui) 大局和諧穩定。

會(hui) 議號召，全市上下要更加緊密地團結在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央周圍，按照省委要求部署，擔當進取、狠抓落實，堅決(jue) 打好打贏全麵振興(xing) 新突破三年行動決(jue) 勝之年決(jue) 勝之戰，為(wei) 推進強國建設、民族複興(xing) 偉(wei) 業(ye) 作出沈陽新的更大貢獻。